{"id":933,"date":"2023-06-12T21:48:00","date_gmt":"2023-06-12T21:48:00","guid":{"rendered":"https:\/\/secteur-public-sector.ca\/?p=933"},"modified":"2024-09-02T21:35:59","modified_gmt":"2024-09-02T21:35:59","slug":"transitions-de-la-fonction-publique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/secteur-public-sector.ca\/fr\/transitions-de-la-fonction-publique\/","title":{"rendered":"Transitions et red\u00e9marrages pour la fonction publique canadienne"},"content":{"rendered":"

Article original<\/a> le 12 juin 2023<\/p>\n\n\n\n

Un nouveau greffier prend ses fonctions \u00e0 un moment o\u00f9 le gouvernement canadien suscite une attention et une angoisse inhabituelles. Le tumulte politique est omnipr\u00e9sent, m\u00eame \u00e0 deux ans d\u2019une \u00e9lection, et les restrictions pr\u00e9vues sur les d\u00e9penses publiques signifient probablement que des d\u00e9cisions difficiles seront prises. Raison de plus pour c\u00e9l\u00e9brer le r\u00f4le des fonctionnaires en cette Semaine de la fonction publique, affirme Michael Wernick<\/h4>\n\n\n\n

Il y a trente et un ans, le Parlement canadien a adopt\u00e9 une loi d\u00e9signant une Semaine nationale de la fonction publique<\/a> Il serait exag\u00e9r\u00e9 de pr\u00e9tendre que ce geste a fait son chemin dans la conscience publique ou qu'il a eu une influence sur l'affectation de l'attention ou des ressources des gouvernements au fil des ans. Cependant, il a donn\u00e9 \u00e0 la fonction publique f\u00e9d\u00e9rale elle-m\u00eame, et \u00e0 certaines provinces qui ont embo\u00eet\u00e9 le pas, un point de mire - cette ann\u00e9e du 11 au 17 juin - pour des \u00e9v\u00e9nements de c\u00e9l\u00e9bration et de r\u00e9affirmation. rapport annuel sur la fonction publique d\u00e9pos\u00e9 par le greffier du conseil priv\u00e9<\/a> il y a toujours une occasion \u00e0 cette p\u00e9riode de l\u2019ann\u00e9e de faire un peu le point et de s\u2019appuyer sur les sch\u00e9mas habituels de r\u00e9troaction.<\/p>\n\n\n\n

La fonction publique canadienne, et ceux qui s'y int\u00e9ressent v\u00e9ritablement, pourraient consid\u00e9rer l'ann\u00e9e 2023 comme un point d'inflexion. La semaine de cette ann\u00e9e se d\u00e9roule pendant la rel\u00e8ve de la garde des principaux dirigeants, \u00e0 commencer par un un nouveau greffier et un nouveau sous-ministre des finances<\/a>Il y aura une cascade d\u2019autres mouvements de direction au cours des prochains mois.<\/p>\n\n\n\n

Les cyniques et les grincheux vont utiliser de vieilles m\u00e9taphores \u00e9cul\u00e9es, comme celle des chaises longues du Titanic, pour \u00e9tayer leur affirmation selon laquelle le secteur public est en panne et se dirige sans doute vers un certain nombre d'icebergs. Les c\u00e9l\u00e9brations de cette ann\u00e9e se d\u00e9roulent dans une p\u00e9riode d'attention et d'angoisse inhabituelles.<\/p>\n\n\n\n

En savoir plus: Le Premier ministre canadien Trudeau nomme un nouveau greffier du Conseil priv\u00e9 alors que Janice Charette annonce sa retraite<\/a><\/p>\n\n\n\n

La politique n'est jamais bien loin. Les lib\u00e9raux au pouvoir semblent de plus en plus fatigu\u00e9s et enclins \u00e0 commettre des erreurs \u00e0 l'approche de leur huiti\u00e8me anniversaire. Ils sont \u00e0 la tra\u00eene dans les sondages, mais ont deux ans pour se r\u00e9tablir. sp\u00e9culation<\/a> Les changements \u00e0 la t\u00eate de la fonction publique ne sont qu\u2019une petite partie d\u2019un \u00ab red\u00e9marrage \u00bb plus vaste qui comprend une nouvelle session parlementaire, un remaniement minist\u00e9riel majeur et des changements de conseillers politiques cl\u00e9s. Nous ne saurons peut-\u00eatre jamais si cela s\u2019av\u00e8re efficace. Tant de choses peuvent se produire au cours des deux prochaines ann\u00e9es qui expliqueront ce que les Canadiens pensent de leurs options politiques, notamment les \u00e9lections am\u00e9ricaines de 2024.<\/p>\n\n\n\n

De l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 de l\u2019all\u00e9e parlementaire, le \u00ab gouvernement en attente \u00bb est une branche populiste des conservateurs qui tente de convaincre un nombre suffisant d\u2019\u00e9lecteurs, et des personnes qui ne se rendent g\u00e9n\u00e9ralement pas aux urnes, que presque tout est cass\u00e9 au Canada<\/a>, et que la faute en incombe \u00e0 l\u2019\u00e9quipe Trudeau. Elle est \u00e0 l\u2019attaque depuis des mois et, jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, elle n\u2019a pas dit grand-chose sur ce qu\u2019elle ferait r\u00e9ellement au gouvernement.<\/p>\n\n\n\n

Le principal probl\u00e8me qui a secou\u00e9 et perturb\u00e9 la politique canadienne ce printemps est l\u2019ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re dans nos affaires. Les fuites d\u2019informations \u00e9manant d\u2019au moins un agent du renseignement ont aliment\u00e9 la controverse et l\u2019affaire est loin d\u2019\u00eatre termin\u00e9e. Les tentatives du gouvernement de caut\u00e9riser le probl\u00e8me ont \u00e9chou\u00e9 lamentablement. En mars, il s\u2019est tourn\u00e9 vers l\u2019ancien gouverneur g\u00e9n\u00e9ral David Johnston pour examiner la question et recommander une solution. Ses conseils<\/a>, pr\u00e9sent\u00e9 en mai, a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9 par les quatre partis d\u2019opposition, et il a annonc\u00e9 qu'il se retirait de ce poste<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Et David Johnston n\u2019est qu\u2019une partie des dommages collat\u00e9raux \u00e0 ce jour. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, la situation a \u00e9t\u00e9 mauvaise pour tous ceux qui ont \u00e9t\u00e9 touch\u00e9s par ce probl\u00e8me. Le gouvernement a mal g\u00e9r\u00e9 le dossier en tant que politique et a b\u00e2cl\u00e9 la politique. Le chef de l\u2019opposition a choisi les attaques personnelles de Trump comme strat\u00e9gie gagnante et a refus\u00e9 les offres de consulter les informations classifi\u00e9es compil\u00e9es par Johnston. Pour certains commentateurs, cela a a diminu\u00e9 son image de candidat s\u00e9rieux au poste de Premier ministre<\/a>Notre principale agence de renseignement est d\u00e9sormais semble fuir et moins fiable<\/a>. Nous ne sommes pas plus pr\u00e8s de r\u00e9soudre le probl\u00e8me sous-jacent en renfor\u00e7ant les d\u00e9fenses du Canada, alors que de nouvelles \u00e9lections approchent \u00e0 grands pas. Notre politique continue de glisser vers une personnalisation et une polarisation n\u00e9fastes.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re risque de prendre tout l\u2019oxyg\u00e8ne du monde politique pendant un certain temps. Pendant ce temps, la nouvelle direction du secteur public est aux prises avec une s\u00e9rie de d\u00e9fis redoutables. Le lieu de travail hybride post-pand\u00e9mie a fait l\u2019objet de nombreuses discussions. Au Canada, le \u00ab retour au travail \u00bb a co\u00efncid\u00e9 avec le \u00ab retour de l\u2019inflation \u00bb pour cr\u00e9er les conditions de la premi\u00e8re gr\u00e8ve \u00e0 grande \u00e9chelle du secteur public depuis trois d\u00e9cennies. accords qui ont mis fin \u00e0 la gr\u00e8ve<\/a> ont \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9s aux membres pour ratification et cr\u00e9eront un nouvel ensemble de d\u00e9fis de mise en \u0153uvre pour les cadres interm\u00e9diaires.<\/p>\n\n\n\n

En savoir plus: Fin de la gr\u00e8ve dans la fonction publique canadienne gr\u00e2ce \u00e0 un accord sur les salaires et le travail \u00e0 distance<\/a><\/p>\n\n\n\n

Le service f\u00e9d\u00e9ral est assombri par la r\u00e9duction des ressources, ce qui marque sans aucun doute la fin d'un long cycle de croissance et d'abondance et le d\u00e9but d'un autre cycle de restriction. Ce changement est d\u00e9j\u00e0 en cours, des r\u00e9ductions modestes des budgets de fonctionnement annonc\u00e9es dans le dernier budget<\/a>. La rigueur de cette nouvelle \u00e8re de restrictions d\u00e9pendra en grande partie de l\u2019issue des prochaines \u00e9lections. Pour donner une id\u00e9e de la diversit\u00e9 des sc\u00e9narios possibles, ramener la fonction publique f\u00e9d\u00e9rale \u00e0 la taille qu\u2019elle \u00e9tait au d\u00e9but du mandat de Trudeau en 2015 signifierait la suppression d\u2019un quart du personnel et la suppression de pr\u00e8s de 80 000 emplois. Pour r\u00e9aliser des r\u00e9ductions plus modestes, le prochain gouvernement devra encore faire des choix douloureux en mati\u00e8re de programmes, de services et d\u2019institutions. De nombreux cadres moyens et sup\u00e9rieurs seront confront\u00e9s \u00e0 des mesures d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 pour la premi\u00e8re fois, comme ce fut le cas en 2012, lorsque les derni\u00e8res coupes importantes avaient \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9es dans le cadre d\u2019un Plan d\u2019action pour la r\u00e9duction du d\u00e9ficit.<\/p>\n\n\n\n

En savoir plus: Donner plus d\u2019argent aux fonctionnaires canadiens ne suffira pas \u00e0 rem\u00e9dier \u00e0 un milieu de travail malheureux<\/a><\/p>\n\n\n\n

Alors que la fonction publique c\u00e9l\u00e8bre un nouvel anniversaire, plusieurs enjeux et objectifs se disputent l'attention. Les dirigeants tentent d'atteindre une meilleure traction<\/a> Le gouvernement a fait des efforts pour promouvoir la diversit\u00e9 et l\u2019inclusion. Il tente de g\u00e9rer les changements d\u00e9mographiques au sein de la population active, \u00e0 mesure que les travailleurs \u00e2g\u00e9s partent \u00e0 la retraite. La prochaine vague de perturbations technologiques, par le biais de l\u2019application de logiciels d\u2019apprentissage et de variantes de l\u2019intelligence artificielle, rend la qu\u00eate permanente d\u2019un \u00ab gouvernement num\u00e9rique \u00bb et la lutte contre la d\u00e9sinformation d\u2019autant plus importantes. Le gouvernement a \u00e9t\u00e9 pouss\u00e9 \u00e0 r\u00e9duire le recours aux cabinets de conseil en gestion et s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 le faire, mais il n\u2019existe pas encore de preuve d\u2019un plan solide pour renforcer la capacit\u00e9 de la fonction publique \u00e0 faire ce travail \u00e0 l\u2019avenir.<\/p>\n\n\n\n

J'ai eu la chance d'\u00eatre secr\u00e9taire de cabinet et secr\u00e9taire de cabinet pendant la phase de d\u00e9marrage bouillonnante d'un nouveau gouvernement ambitieux, majoritaire au Parlement et en avance dans les sondages, ce qui a \u00e9t\u00e9 bon pour le moral. Le nouveau secr\u00e9taire a eu la main plus difficile. Mais il a \u00e9galement l'occasion de diriger la fonction publique pendant une p\u00e9riode de transition et d'adaptation et une p\u00e9riode o\u00f9 son r\u00f4le de direction stable \u00e0 long terme et de soutien \u00e0 la gouvernance d\u00e9mocratique est d'une importance vitale.<\/p>\n\n\n\n

Je sais par exp\u00e9rience que la fonction publique a d\u00e9j\u00e0 travers\u00e9 avec succ\u00e8s des vagues de changement : menaces existentielles \u00e0 l\u2019unit\u00e9 nationale caus\u00e9es par le s\u00e9paratisme qu\u00e9b\u00e9cois; p\u00e9riodes d\u2019inflation et de r\u00e9cession; r\u00e9ductions budg\u00e9taires majeures; changements g\u00e9opolitiques majeurs; l\u2019arriv\u00e9e perturbatrice d\u2019Internet et des m\u00e9dias sociaux; et courants de changement social ax\u00e9s sur l\u2019\u00e9quit\u00e9 et l\u2019inclusion. La fonction publique que je vois aujourd\u2019hui dans mon travail d\u2019universitaire et de consultant est bien meilleure que celle \u00e0 laquelle je me suis joint en 1981, et m\u00e9rite d\u2019\u00eatre salu\u00e9e et c\u00e9l\u00e9br\u00e9e \u00e0 l\u2019occasion de cette Semaine de la fonction publique.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Un nouveau greffier prend ses fonctions \u00e0 un moment o\u00f9 le gouvernement canadien suscite une attention et une angoisse inhabituelles. Le tumulte politique est omnipr\u00e9sent, m\u00eame \u00e0 deux ans d\u2019une \u00e9lection, et les restrictions pr\u00e9vues sur les d\u00e9penses publiques impliquent probablement des d\u00e9cisions difficiles \u00e0 prendre. 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