{"id":922,"date":"2023-02-11T21:39:00","date_gmt":"2023-02-11T21:39:00","guid":{"rendered":"https:\/\/secteur-public-sector.ca\/?p=922"},"modified":"2024-09-02T21:34:44","modified_gmt":"2024-09-02T21:34:44","slug":"revigorer-le-secteur-public-canadien","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/secteur-public-sector.ca\/fr\/revigorer-le-secteur-public-canadien\/","title":{"rendered":"Ces id\u00e9es pratiques peuvent aider \u00e0 revigorer le secteur public canadien"},"content":{"rendered":"

Article original<\/a> le 11 f\u00e9vrier 2023<\/p>\n\n\n\n

Le secteur public canadien vit actuellement une p\u00e9riode faste. En g\u00e9n\u00e9ral, il n'attire l'attention des politiciens et des experts que de temps \u00e0 autre, en r\u00e9ponse \u00e0 un probl\u00e8me ou \u00e0 une panne sp\u00e9cifique. Cette boucle de r\u00e9troaction a \u00e9t\u00e9 un moteur essentiel du changement, les gouvernements cherchant \u00e0 faire dispara\u00eetre la douleur et s'engageant \u00e0 r\u00e9gler le probl\u00e8me et \u00e0 faire en sorte qu'il ne se reproduise plus.<\/p>\n\n\n\n

En 2022, des nuages sombres se sont accumul\u00e9s et la br\u00e8ve p\u00e9riode de bonne humeur concernant le secteur public pendant la pand\u00e9mie s'est transform\u00e9e en une morosit\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e. Je ne vais pas contester le diagnostic ici. Je veux plut\u00f4t contester l'un des rem\u00e8des \u00eatre flott\u00e9<\/a> \u2013 une commission royale ponctuelle \u2013 et proposer une alternative.<\/p>\n\n\n\n

Pour am\u00e9liorer le fonctionnement du secteur public, les gouvernements devraient toujours investir dans des moyens d\u2019apporter des points de vue et des conseils plus nouveaux et plus objectifs, de remettre en question l\u2019incr\u00e9mentalisme et l\u2019orthodoxie et d\u2019aider la fonction publique \u00e0 \u00e9laborer des options r\u00e9alisables que les gouvernements pourraient envisager. Nous ne le faisons pas autant au Canada que dans d\u2019autres pays, et beaucoup moins que par le pass\u00e9. Le Canada a laiss\u00e9 sa cha\u00eene d\u2019approvisionnement en mati\u00e8re de g\u00e9n\u00e9ration d\u2019id\u00e9es et de d\u00e9bats sur son secteur public s\u2019\u00e9roder jusqu\u2019\u00e0 un \u00e9tat pitoyable et est devenu plus d\u00e9pendant des cabinets de conseil pour obtenir des points de vue ext\u00e9rieurs.<\/p>\n\n\n\n

Que ferait une commission royale ? Elle commanderait des recherches, tiendrait des consultations, organiserait des discussions et produirait un rapport contenant des recommandations. Cependant, les commissions royales ont un bilan mitig\u00e9 en mati\u00e8re de qualit\u00e9 et d\u2019influence. Elles finissent par refl\u00e9ter les points de vue et les idiosyncrasies des personnes choisies pour les diriger, et parfois des cadres sup\u00e9rieurs qui les poussent dans les coulisses. Certaines se r\u00e9v\u00e8lent \u00eatre des rat\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Voici quelques id\u00e9es de mesures pratiques qui poursuivraient le m\u00eame objectif mais g\u00e9n\u00e9reraient un rendement bien plus important qu\u2019une commission ponctuelle. Vous pourriez consid\u00e9rer cela comme un investissement dans un portefeuille plut\u00f4t que dans une seule action.<\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral devrait recr\u00e9er le Conseil consultatif du premier ministre sur la fonction publique, sur le mod\u00e8le de celui qui a aid\u00e9 Stephen Harper et qui a \u00e9t\u00e9 dissous par Justin Trudeau. m\u00e9canisme utile<\/a> de s\u2019appuyer sur un groupe de dirigeants de haut niveau des secteurs priv\u00e9 et \u00e0 but non lucratif.<\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement devrait collaborer avec le Parlement pour cr\u00e9er un nouveau comit\u00e9 mixte de la Chambre des communes et du S\u00e9nat sur la fonction publique. Il s\u2019agirait de lui confier le mandat de se projeter dans l\u2019avenir et d\u2019explorer des moyens de \u00ab p\u00e9renniser \u00bb la fonction publique et de formuler des recommandations applicables. Ce serait un point de convergence pr\u00e9cieux et un compl\u00e9ment aux autres comit\u00e9s qui se concentrent toujours sur des \u00e9pisodes m\u00e9diatiques pr\u00e9cis survenus r\u00e9cemment et qui, malheureusement, se retrouvent souvent dans un jeu st\u00e9rile de reproches. Il y a beaucoup de possibilit\u00e9s de tirer parti de l\u2019expertise des s\u00e9nateurs et de faire participer les d\u00e9put\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9laboration de solutions.<\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement devrait cr\u00e9er un Fonds permanent pour un gouvernement meilleur, sous la responsabilit\u00e9 du Conseil du Tr\u00e9sor, qui est le conseil de gestion du gouvernement. Il y a une p\u00e9nurie de ressources pour financer des recherches plus approfondies, organiser des conf\u00e9rences, des ateliers et des forums en ligne et faire venir des experts ext\u00e9rieurs \u00e0 la fonction publique et au Canada. Au lieu d'un exercice ponctuel dans le cadre d'une commission royale, le Canada a besoin de capacit\u00e9s beaucoup plus permanentes. Le Fonds pour un gouvernement meilleur pourrait servir \u00e0 fournir un financement de base et de projet aux groupes de r\u00e9flexion de tout le Canada qui travaillent sur les questions du secteur public. Bon nombre d'entre eux sont actuellement \u00e0 court d'\u00e9nergie, mais ils pourraient rapidement prendre de l'ampleur. Le fonds pourrait fournir de l'argent aux fondations et aux \u00e9coles d'administration publique et de politique publique des universit\u00e9s. Un fonds de 1420 millions de livres sterling par an g\u00e9n\u00e9rerait un rendement bien plus \u00e9lev\u00e9 que le programme de recherche de n'importe quelle commission ponctuelle. Ce serait un petit investissement en R-D, compte tenu du fait que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral d\u00e9pense 14360 milliards de livres sterling par an.<\/p>\n\n\n\n

Une bonne fa\u00e7on d\u2019ouvrir le secteur public \u00e0 de nouvelles perspectives et id\u00e9es est de faire en sorte que les gens aillent et viennent d\u2019un ordre de gouvernement \u00e0 l\u2019autre, ainsi que dans les secteurs priv\u00e9 et sans but lucratif. Les \u00e9changes peuvent \u00eatre mutuellement b\u00e9n\u00e9fiques et permettre aux deux partenaires de s\u2019am\u00e9liorer. Le gouvernement devrait \u00e9tendre le petit programme \u00c9changes Canada de fa\u00e7on \u00e0 ce qu\u2019\u00e0 tout moment, non pas une poign\u00e9e, mais au moins 100 personnes se d\u00e9placent dans chaque direction pour des missions r\u00e9mun\u00e9r\u00e9es. Au fil du temps, cela contribuerait \u00e0 combler un large foss\u00e9 en mati\u00e8re de connaissance et de compr\u00e9hension mutuelles et \u00e0 cr\u00e9er un bassin de talents plus diversifi\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Les d\u00e9fis de gestion, d\u2019administration et de prestation de services du secteur public sont partag\u00e9s par les gouvernements f\u00e9d\u00e9ral, provinciaux, municipaux et autochtones. Ces gouvernements travaillent toujours ensemble sur les services et les d\u00e9fis communs en mati\u00e8re de politiques \u2013 pourquoi ne pas \u00e9galement aborder les questions de gestion ? Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral devrait faire appel au Conseil de la f\u00e9d\u00e9ration (la voix des provinces), \u00e0 la F\u00e9d\u00e9ration canadienne des municipalit\u00e9s (la voix des villes et des villages) et aux organisations autochtones nationales (la voix des gouvernements et des organismes de services autochtones) pour \u00e9laborer un plan de travail commun visant \u00e0 renforcer les capacit\u00e9s du secteur public canadien dans son ensemble. Le plan de travail devrait encourager la mobilit\u00e9 des personnes et des id\u00e9es au-del\u00e0 des silos juridictionnels et tenter d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer le rythme de diffusion des pratiques exemplaires.<\/p>\n\n\n\n

Il faudra du temps pour reconstruire la cha\u00eene d\u2019approvisionnement en id\u00e9es qui s\u2019est appauvrie et maintenir le secteur public canadien en pleine croissance, mais cela sera payant. Le secteur public est le plus grand ensemble d\u2019institutions et le plus grand employeur du pays, et il a une incidence sur tout le reste. Que nous choisissions d\u2019\u00e9lire des politiciens qui croient en un gouvernement plus grand ou plus petit et en un r\u00f4le plus ou moins important du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral au sein de la f\u00e9d\u00e9ration, ils devraient tous se soucier d\u2019assurer un bon gouvernement. La paix et l\u2019ordre peuvent \u00eatre insaisissables. Un bon gouvernement ne l\u2019est pas n\u00e9cessairement.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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