{"id":627,"date":"2022-07-18T17:18:00","date_gmt":"2022-07-18T17:18:00","guid":{"rendered":"https:\/\/secteur-public-sector.ca\/?p=627"},"modified":"2024-09-02T21:47:23","modified_gmt":"2024-09-02T21:47:23","slug":"un-peu-de-recul-sur-les-problemes-de-service-public","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/secteur-public-sector.ca\/fr\/un-peu-de-recul-sur-les-problemes-de-service-public\/","title":{"rendered":"Lettre d&#039;Ottawa : un petit point de vue sur les probl\u00e8mes de la fonction publique"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/www.globalgovernmentforum.com\/letter-from-ottawa-a-little-perspective-on-public-service-problems\/\">Article original<\/a> le 18 juillet 2022<\/p>\n\n\n\n<p>La d\u00e9livrance des passeports, les retards dans les a\u00e9roports et d\u2019autres probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 la prestation de services ont incit\u00e9 le gouvernement canadien \u00e0 mettre sur pied le Groupe de travail des ministres sur la prestation des services gouvernementaux. <\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Les retards dans le traitement des demandes de passeport ont suscit\u00e9 un d\u00e9bat sur la prestation de services au Canada. Michael Wernick, ancien secr\u00e9taire de cabinet du pays, met en garde contre la catastrophisation et affirme que les anciennes fa\u00e7ons de parler de la fonction publique font obstacle au progr\u00e8s<\/h4>\n\n\n\n<p>Le troisi\u00e8me \u00e9t\u00e9 de la pand\u00e9mie est arriv\u00e9 et, comme dans de nombreux pays, les restrictions se sont assouplies et les Canadiens, qui ont \u00e9t\u00e9 confin\u00e9s pendant une grande partie des deux derni\u00e8res ann\u00e9es, ont h\u00e2te de voyager. L\u2019augmentation du nombre de demandes de passeport et du trafic dans les a\u00e9roports a pouss\u00e9 les infrastructures qui soutiennent les voyages \u00e0 leur point de rupture, alimentant une vague d\u2019articles et de discussions dans les m\u00e9dias sur des exp\u00e9riences infernales avec des files d\u2019attente aux comptoirs de service, des annulations, des vols manqu\u00e9s et plus encore.<\/p>\n\n\n\n<p>Les probl\u00e8mes sp\u00e9cifiques li\u00e9s au syst\u00e8me de d\u00e9livrance des passeports se sont ajout\u00e9s \u00e0 d\u2019autres probl\u00e8mes de gestion des files d\u2019attente et de prestation de services, et la pression a finalement pouss\u00e9 le gouvernement \u00e0 cr\u00e9er un groupe de travail des ministres sur la prestation des services gouvernementaux. On ne sait pas exactement ce qu\u2019il est cens\u00e9 produire, ni quand, et il pourrait bien \u00eatre li\u00e9 \u00e0 une autre initiative gouvernementale, annonc\u00e9e dans le budget du printemps. Un examen strat\u00e9gique de la politique est cens\u00e9 \u00ab identifier les ressources \u00e0 \u00e9conomiser et r\u00e9affecter les ressources pour adapter les programmes et les op\u00e9rations du gouvernement \u00e0 une nouvelle r\u00e9alit\u00e9 post-pand\u00e9mique \u00bb et r\u00e9duire les d\u00e9penses f\u00e9d\u00e9rales de 14,4 milliards de dollars par an. \u00c9tant donn\u00e9 que l\u2019am\u00e9lioration des services n\u00e9cessitera probablement des investissements dans les niveaux de dotation en personnel, la formation et la technologie, les \u00e9conomies devront \u00eatre r\u00e9alis\u00e9es en r\u00e9duisant ailleurs. Il appartiendra \u00e0 la ministre des Finances de r\u00e9soudre la quadrature du cercle et elle est remarquablement absente du groupe de travail sur l\u2019am\u00e9lioration des services.<\/p>\n\n\n\n<p>La gestion du secteur public est en plein essor au Canada. Malheureusement, elle se manifeste sous une forme catastrophique, aliment\u00e9e par un petit groupe de journalistes qui s\u2019appuient sur un ensemble restreint de sources. Si vous lisez les commentaires, vous pourriez penser que le Canada se dirige vers un \u00c9tat en faillite et un gouvernement dysfonctionnel. Le bureau des passeports a entra\u00een\u00e9 un d\u00e9clin g\u00e9n\u00e9ral et une \u00e9rosion de l\u2019\u00c9tat et de sa fonction publique, et pour certains, les derniers jours du gouvernement actuel.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.globalgovernmentforum.com\/taking-the-good-with-the-bad-listen-to-ggfs-latest-leading-questions-podcast-with-canadas-former-cabinet-secretary-michael-wernick\/\">Prendre le bon avec le mauvais : \u00e9coutez le dernier podcast Leading Questions de GGF avec l&#039;ancien secr\u00e9taire du Cabinet du Canada, Michael Wernick<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Il est certes tentant de se joindre \u00e0 la m\u00eal\u00e9e sur des questions sp\u00e9cifiques d&#039;aujourd&#039;hui ou d&#039;essayer de souligner des contre-exemples, qui abondent, mais il serait peut-\u00eatre pr\u00e9f\u00e9rable de s&#039;arr\u00eater sur la fa\u00e7on dont nous avons tendance \u00e0 penser et \u00e0 parler du secteur public. Je crains que si nous nous pr\u00e9cipitons sur un diagnostic rapide et facile, nous nous trompions sur les rem\u00e8des et que nous risquions d&#039;aggraver la situation. En effet, nous ouvrons le secteur public au charlatanisme et aux malversations \u2013 ce que le syst\u00e8me de sant\u00e9 appelle une \u00ab maladie latrog\u00e9nique \u00bb apr\u00e8s une recherche sur Google.<\/p>\n\n\n\n<p>Au fil des ans, nous avons constat\u00e9 des sch\u00e9mas r\u00e9currents dans la fa\u00e7on dont nous parlons du secteur public, qui nous emp\u00eachent d&#039;avancer. Voici quelques exemples qui me viennent \u00e0 l&#039;esprit :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Perte de perspective. Se concentrer sur l&#039;imm\u00e9diat et le pr\u00e9sent avec amn\u00e9sie des progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s et de la r\u00e9alit\u00e9 des choses il n&#039;y a pas si longtemps<\/li>\n\n\n\n<li>Les m\u00e9dias mettent en lumi\u00e8re des cas particuliers convaincants et tr\u00e8s personnels sans rendre compte des volumes de base des transactions et du taux de r\u00e9ussite et d\u2019erreur de base, encourageant ainsi les g\u00e9n\u00e9ralisations h\u00e2tives<\/li>\n\n\n\n<li>Utiliser de vieux clich\u00e9s r\u00e9currents sur le secteur public malgr\u00e9 les preuves qu&#039;ils sont obsol\u00e8tes<\/li>\n\n\n\n<li>Proposer des solutions \u00e0 des probl\u00e8mes qui ne sont pas vraiment un probl\u00e8me. Les universitaires sont connus pour cela<\/li>\n\n\n\n<li>Simplification excessive \u2013 incapacit\u00e9 \u00e0 anticiper le fait que toute solution au probl\u00e8me actuel n\u2019apportera pas de solution compl\u00e8te, mais g\u00e9n\u00e9rera in\u00e9vitablement de nouveaux probl\u00e8mes et compromis<\/li>\n\n\n\n<li>Vision tunnel \u2013 g\u00e9n\u00e9ralisation \u00e0 partir du probl\u00e8me qui fait actuellement l\u2019actualit\u00e9 sans connaissance ni curiosit\u00e9 de ce qui pourrait se passer d\u2019autre<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Les vieux clich\u00e9s sur le secteur public perdurent comme des zombies indestructibles, jet\u00e9s dans le discours sans tenir compte des faits \u2013 et ce, souvent pour servir les int\u00e9r\u00eats personnels ou politiques de chacun. Peut-\u00eatre qu\u2019on pourrait essayer de retracer la fa\u00e7on dont les gouvernements f\u00e9d\u00e9ral, provinciaux et locaux de diverses tendances politiques ont r\u00e9alis\u00e9 d\u2019\u00e9normes am\u00e9liorations dans l\u2019exactitude, la rapidit\u00e9 et l\u2019accessibilit\u00e9 des services gouvernementaux ou comment ils ont mis plus d\u2019informations \u00e0 la disposition des citoyens que jamais auparavant. Mais on serait alors imm\u00e9diatement accus\u00e9 d\u2019\u00eatre complaisant, de chercher des excuses ou de faire l\u2019apologie des politiciens du moment.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est un d\u00e9fi permanent que d\u2019attirer l\u2019attention sur les probl\u00e8mes de rouille et de d\u00e9t\u00e9rioration du secteur public jusqu\u2019\u00e0 ce que quelque chose se brise et que cela devienne un probl\u00e8me politique. Les politiciens et certains dirigeants de la fonction publique ont tendance \u00e0 repousser les choix inconfortables et \u00e0 gagner du temps. Les r\u00e9formateurs et les innovateurs du secteur public sont affaiblis dans leur travail par des g\u00e9n\u00e9ralisations faciles. Ce dont le secteur public a besoin, c\u2019est d\u2019une attention constante et diligente, d\u2019investissements judicieux dans les personnes et dans les outils qui leur sont fournis, et de la volont\u00e9 politique de s\u2019attaquer aux probl\u00e8mes structurels inconfortables.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans des moments comme celui-ci, il est toujours utile de se demander pourquoi les choses ont mal tourn\u00e9 et d\u2019en tirer des le\u00e7ons et des mesures correctives pour am\u00e9liorer la situation. Le secteur public doit \u00eatre con\u00e7u pour permettre la r\u00e9troaction et l\u2019apprentissage continu. Cependant, il est essentiel d\u2019\u00e9tablir un diagnostic pr\u00e9cis pour trouver les solutions appropri\u00e9es. Les mois \u00e0 venir nous diront si nous, au Canada, suivons la maxime selon laquelle il ne faut pas g\u00e2cher une crise et transformer ce moment en mesures concr\u00e8tes et applicables ou si nous la laissons passer.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les retards dans le traitement des demandes de passeport ont suscit\u00e9 un d\u00e9bat sur la prestation de services au Canada. 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