{"id":2150,"date":"2019-09-16T23:44:00","date_gmt":"2019-09-16T23:44:00","guid":{"rendered":"https:\/\/secteur-public-sector.ca\/?p=2150"},"modified":"2024-09-02T21:50:16","modified_gmt":"2024-09-02T21:50:16","slug":"des-temps-turbulents-pour-le-canada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/secteur-public-sector.ca\/fr\/des-temps-turbulents-pour-le-canada\/","title":{"rendered":"Michael Wernick sur les temps difficiles pour le Canada \u2013 et son greffier"},"content":{"rendered":"

Publi\u00e9 \u00e0 l'origine<\/a> le 16\/09\/2019 | Mis \u00e0 jour le 17\/09\/2019<\/p>\n\n\n\n

Michael Wernick, greffier sortant du Conseil priv\u00e9 et secr\u00e9taire du Cabinet du Canada, explique \u00e0 Matt Ross comment la fonction publique r\u00e9agit \u00e0 un monde de plus en plus rapide et conflictuel ; il d\u00e9crit les grands d\u00e9fis \u00e0 venir ; et revient sur un passage \u00e0 ce poste de haut niveau qui est arriv\u00e9 de mani\u00e8re inattendue et s'est termin\u00e9 brusquement.<\/h4>\n\n\n\n

Depuis que Michael Wernick a rejoint la fonction publique f\u00e9d\u00e9rale canadienne il y a pr\u00e8s de 40 ans, le rythme de vie \u2013 et celui du gouvernement \u2013 s\u2019acc\u00e9l\u00e8rent. \u00ab Les r\u00e9actions sont plus rapides, les temps de r\u00e9action sont plus courts, les gouvernements doivent prendre des d\u00e9cisions \u2013 politiques et internes \u2013 avec moins de temps et des informations moins pr\u00e9cises, dit-il. L\u2019\u00e9poque des longues \u00e9tudes et des ruminations est r\u00e9volue. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Mais alors que les gouvernements s\u2019efforcent de faire face aux cons\u00e9quences des changements \u00e9conomiques, technologiques et sociaux rapides, on assiste depuis quelques ann\u00e9es \u00e0 une dangereuse mont\u00e9e de la d\u00e9sillusion publique. \u00ab Dans la plupart des pays, une grande partie de la population se sent quelque peu marginalis\u00e9e ou ali\u00e9n\u00e9e : elle a le sentiment que le syst\u00e8me politique ou l\u2019\u00e9conomie ne lui r\u00e9pondent pas et ne l\u2019aident pas \u00e0 progresser \u00bb, explique Wernick, qui vient de quitter ses fonctions apr\u00e8s trois ans \u00e0 la t\u00eate de la fonction publique canadienne. \u00ab Il y aura toujours des gens insatisfaits, mais le risque est d\u2019atteindre un point d\u2019\u00e9bullition. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Et lorsque la col\u00e8re populaire s\u2019exacerbe, c\u2019est la d\u00e9mocratie elle-m\u00eame qui est en danger. Dans certains pays, commente Wernick, nous assistons \u00e0 \u00ab l\u2019\u00e9mergence d\u2019un style de gouvernement plus autocratique, \u00e0 des attaques contre les institutions d\u00e9mocratiques, la presse libre, les tribunaux ind\u00e9pendants, et \u00e0 la r\u00e9pression de la dissidence politique \u00bb. Ces ph\u00e9nom\u00e8nes sont \u00ab tr\u00e8s inqui\u00e9tants, et ont fait tomber un certain nombre de d\u00e9mocraties au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es \u2013 et mis en danger un certain nombre de d\u00e9mocraties plus anciennes \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Pris dans la controverse<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Dans le pays de Wernick, la col\u00e8re populaire et les autocrates populistes n\u2019ont pas encore fait d\u00e9railler la politique nationale. Le Canada se pr\u00e9pare aux \u00e9lections f\u00e9d\u00e9rales du 21 octobre, apr\u00e8s quatre ans de mandat du premier ministre lib\u00e9ral Justin Trudeau \u2013 actuellement au coude \u00e0 coude avec l\u2019opposition conservatrice dans les sondages. Mais la popularit\u00e9 de Trudeau a pris un coup, en partie \u00e0 cause de l\u2019affaire SNC-Lavalin : la procureure g\u00e9n\u00e9rale Jody Wilson-Raybould a d\u00e9missionn\u00e9 en f\u00e9vrier, all\u00e9guant que des personnes au sein du cabinet du premier ministre \u2013 dont Wernick \u2013 avaient fait pression sur elle pour qu\u2019elle propose un \u00ab accord de poursuite diff\u00e9r\u00e9e \u00bb au g\u00e9ant minier SNC-Lavalin, accus\u00e9 d\u2019avoir vers\u00e9 des pots-de-vin en Libye pendant une p\u00e9riode de dix ans.<\/p>\n\n\n\n

Gerald Butts, l'assistant de longue date de Trudeau, a ensuite d\u00e9missionn\u00e9, tandis que la pr\u00e9sidente du Conseil du Tr\u00e9sor, Jane Philpott, a d\u00e9missionn\u00e9 en signe de sympathie avec Wilson-Raybould. Et en mars, Wernick \u2013 qui a report\u00e9 sa retraite il y a cinq ans pour assumer le r\u00f4le de greffier adjoint \u2013 a annonc\u00e9 qu'il prendrait sa retraite<\/a>, apr\u00e8s avoir occup\u00e9 pendant trois ans le poste de greffier du Conseil priv\u00e9 et de secr\u00e9taire du Cabinet. En tant que greffier, il s'\u00e9tait vu confier \u00ab un r\u00f4le sp\u00e9cifique avec un maillot d'arbitre : d\u00e9noncer les incidents d'ing\u00e9rence dans la campagne \u00e9lectorale \u00bb, explique-t-il. Et son implication dans cette bataille hautement politique avait suscit\u00e9 des critiques, l'amenant \u00e0 conclure qu'il \u00ab ne serait pas tenable pour moi d'occuper ce poste pendant la campagne \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Ce n\u2019est pas la fin de sa carri\u00e8re dans la fonction publique qu\u2019il aurait souhait\u00e9. Mais Wernick se souvient avec fiert\u00e9 de son passage \u00e0 ce poste de haut niveau : \u00ab C\u2019\u00e9tait un gouvernement tr\u00e8s actif et tr\u00e8s actif \u00e0 une \u00e9poque o\u00f9 le monde \u00e9tait tr\u00e8s actif, et nous semblions tourner \u00e0 plein r\u00e9gime \u00bb, dit-il. \u00ab Beaucoup de choses ont \u00e9t\u00e9 accomplies, et le bilan cumul\u00e9 montre que la fonction publique \u00e9tait tout \u00e0 fait comp\u00e9tente et r\u00e9active. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Glasnost et perestro\u00efka<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Pour Wernick, cette r\u00e9activit\u00e9 est essentielle pour r\u00e9pondre au m\u00e9contentement du public : les citoyens, dit-il, veulent \u00ab voir les institutions gouvernementales fournir de bons services, \u00e0 l\u2019\u00e9coute des besoins de leurs familles et de leurs communaut\u00e9s \u00bb. Cela exige \u00e0 la fois une approche ouverte et \u00e0 l\u2019\u00e9coute de l\u2019\u00e9laboration des politiques et de l\u2019engagement du public, ainsi que la poursuite de r\u00e9formes structurelles pour moderniser et am\u00e9liorer la prestation de services ; et sur ce point, Wernick se pr\u00e9sente lui-m\u00eame avec un bilan mitig\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Pour utiliser une m\u00e9taphore imparfaite, je pense que nous avons fait mieux avec la glasnost (gouvernement ouvert, transparence, responsabilit\u00e9) qu\u2019avec la perestro\u00efka (r\u00e9forme structurelle), dit-il. Les gouvernements futurs devront, je crois, se pencher sur certains probl\u00e8mes structurels du secteur public. Notre mod\u00e8le de ressources humaines est fondamentalement celui que nous avons depuis les ann\u00e9es 1970. Je suis tr\u00e8s fier d\u2019avoir gravi les 15 \u00e9chelons jusqu\u2019au sommet de la fonction publique, mais je suis constern\u00e9 qu\u2019il y ait eu 15 \u00e9chelons \u00e0 gravir ; nous devrions \u00eatre plus plats. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Sur certains points structurels, des progr\u00e8s rapides ont toutefois \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s durant le mandat de Wernick. Le directeur num\u00e9rique Alex Benay, par exemple, a fait avancer les normes num\u00e9riques, la r\u00e9forme des achats, la politique des donn\u00e9es, la cybers\u00e9curit\u00e9 et la formation, tout en supervisant une s\u00e9rie de nouveaux services num\u00e9riques. \u00ab Il y a l\u00e0 une base et une dynamique qui serviront tr\u00e8s bien le prochain gouvernement \u00bb, affirme Wernick.<\/p>\n\n\n\n

Fournir du num\u00e9rique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Cependant, Benay annonc\u00e9 le mois dernier<\/a> Il a ajout\u00e9 qu'il quittait la fonction publique et que Wernick a fait remarquer que sous Trudeau, le programme num\u00e9rique a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d'une \u00ab couverture a\u00e9rienne de la part d'un premier ministre tr\u00e8s int\u00e9ress\u00e9 par la question \u00bb. Si le prochain gouvernement est moins dispos\u00e9 \u00e0 promouvoir le programme num\u00e9rique, dit Wernick, \u00ab ce serait certainement l'occasion pour certaines des forces les plus tenaces du statu quo de revenir en arri\u00e8re \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Benay supervisait le remplacement du syst\u00e8me de r\u00e9mun\u00e9ration dysfonctionnel de la fonction publique canadienne Ph\u00e9nix, en utilisant une approche enti\u00e8rement num\u00e9rique et \u00ab agile \u00bb qui, il a d\u00e9clar\u00e9 au Forum mondial des gouvernements<\/a> en f\u00e9vrier, s'int\u00e8gre mal au \u00ab m\u00e9canisme de gouvernance et de gouvernement de l'\u00e8re industrielle \u00bb de la fonction publique.<\/p>\n\n\n\n

Benay a fait valoir que les syst\u00e8mes destin\u00e9s \u00e0 minimiser les risques ont fini par compromettre la r\u00e9ussite de Phoenix, en d\u00e9finissant la nature, le calendrier et le budget du projet trop t\u00f4t dans le processus, par exemple. Mais Wernick pr\u00e9vient que l'\u00e9chec de Phoenix pourrait, ironiquement, amener les responsables \u00e0 retomber dans de vieilles habitudes contre-productives : \u00ab Il y a une grande crainte d'un gros cafouillage informatique \u00bb, commente-t-il. \u00ab Nous pourrions assister \u00e0 un retour \u00e0 une certaine aversion au risque pendant un certain temps, si nous n'avons pas le genre de d\u00e9fenseurs que nous avons eu ces derniers temps. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Livraison \u00e0 la livraison<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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Wernick : \u00ab Nous voulons une fonction publique plus engag\u00e9e et plus participative, qui contribuera \u00e0 fa\u00e7onner ses propres solutions. Une organisation plus dynamique, capable d\u2019apprendre et de se corriger elle-m\u00eame, o\u00f9 les gens prennent en charge leur propre lieu de travail. \u00bb (Image reproduite avec l\u2019aimable autorisation d\u2019Adam Scotti)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Une autre r\u00e9forme structurelle a consist\u00e9 \u00e0 introduire une Unit\u00e9 centrale de mise en \u0153uvre, qui supervise un syst\u00e8me de gestion des performances minist\u00e9rielles con\u00e7u pour maintenir les fonctionnaires et les ministres concentr\u00e9s sur un ensemble de priorit\u00e9s et de mesures cl\u00e9s. Cette \u00ab exp\u00e9rience de mise en \u0153uvre \u00bb visait, selon Wernick, \u00ab \u00e0 \u00eatre beaucoup plus explicite sur ce que l\u2019on entend accomplir en tant que gouvernement et \u00e0 rendre compte de mani\u00e8re transparente des progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s \u00bb. Et cette transparence invite bien s\u00fbr les observateurs \u00e0 noter le tableau de bord du gouvernement : Le National Post a rapport\u00e9<\/a> que Trudeau avait atteint environ la moiti\u00e9 de ses objectifs et avait compl\u00e8tement rat\u00e9 le 10%.<\/p>\n\n\n\n

Selon Wernick, le sort du syst\u00e8me d\u00e9pendra en partie de la fa\u00e7on dont les r\u00e9sultats publi\u00e9s aideront ou entraveront Trudeau dans la campagne \u00e9lectorale. Mais en attendant, il estime que le syst\u00e8me a aid\u00e9 les minist\u00e8res \u00e0 rester concentr\u00e9s sur la mise en \u0153uvre et l\u2019efficacit\u00e9 : \u00ab Je pense qu\u2019ils ont appris \u2013 et je pense que c\u2019est un gain permanent \u2013 qu\u2019il ne suffit pas d\u2019annoncer le r\u00e9sultat final, mais qu\u2019il faut beaucoup de pers\u00e9v\u00e9rance et d\u2019efforts pour s\u2019assurer que les initiatives, trois ou quatre ans plus tard, produisent un r\u00e9sultat proche de ce que l\u2019on aurait esp\u00e9r\u00e9. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Pour que le syst\u00e8me survive, \u00ab le gouvernement que nous \u00e9lirons en octobre devra faire preuve d\u2019un certain int\u00e9r\u00eat \u00bb, conclut-il. \u00ab S\u2019il gouverne un jour \u00e0 la fois, en s\u2019adaptant aux cycles des m\u00e9dias et des r\u00e9seaux sociaux, la fonction publique s\u2019adaptera \u00e0 cette situation. S\u2019il adopte une vision \u00e0 plus long terme de ce qu\u2019il tente d\u2019accomplir, l\u2019\u00e9lan se poursuivra au cours du prochain mandat. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Wernick est \u00e9galement fier de son travail visant \u00e0 ouvrir les postes de direction \u00e0 des professionnels ext\u00e9rieurs au gouvernement central, ce qui renforce la diversit\u00e9 et apporte des comp\u00e9tences sp\u00e9cialis\u00e9es. Il constate toutefois une nette diff\u00e9rence entre l\u2019exp\u00e9rience des personnes embauch\u00e9es par les gouvernements provinciaux et celles recrut\u00e9es par les entreprises, le milieu universitaire et les organisations non gouvernementales. Les fonctionnaires provinciaux, qui sont \u00ab familiers avec les logiciels de base des ministres et des comit\u00e9s parlementaires \u00bb, ont en g\u00e9n\u00e9ral \u00ab extr\u00eamement bien r\u00e9ussi dans le syst\u00e8me f\u00e9d\u00e9ral \u00bb. Les nominations faites en dehors du secteur public, en revanche, \u00ab fonctionnent rarement bien sur le long terme, mais elles apportent souvent une certaine \u00e9nergie et une certaine expertise : les gens arrivent, apportent une contribution, puis retournent \u00e0 leur carri\u00e8re \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9fis futurs<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Pour ce qui est de l\u2019avenir, Wernick \u00e9voque des changements beaucoup plus importants qui, selon lui, seront n\u00e9cessaires. La strat\u00e9gie de r\u00e9forme de la fonction publique \u00ab Blueprint 2020 \u00bb laisse la place \u00e0 un programme \u00ab Beyond 2020 \u00bb, construit autour de l\u2019id\u00e9e d\u2019une main-d\u2019\u0153uvre \u00ab agile, inclusive et \u00e9quip\u00e9e \u00bb. \u00ab Nous voulons une fonction publique plus engag\u00e9e et plus participative qui contribuera \u00e0 fa\u00e7onner ses propres solutions \u00bb, commente-t-il. \u00ab Une organisation plus dynamique, plus capable d\u2019apprendre et de se corriger elle-m\u00eame, o\u00f9 les gens prennent en charge leur propre lieu de travail. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Mais pour y parvenir, dit-il, des r\u00e9formes majeures seront n\u00e9cessaires dans certains aspects du fonctionnement du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, notamment dans le domaine du personnel et des achats, \u00ab les deux domaines les plus encro\u00fbt\u00e9s, les plus r\u00e9sistants au changement, les plus scl\u00e9ros\u00e9s et les plus bureaucratiques \u00bb. Du c\u00f4t\u00e9 du personnel, il est \u00ab temps de se pencher \u00bb sur la r\u00e9mun\u00e9ration de la fonction publique, d\u2019adopter une \u00ab philosophie de r\u00e9mun\u00e9ration totale \u00bb qui pourrait augmenter les salaires tout en r\u00e9duisant les retraites, et de comparer l\u2019offre de la fonction publique \u00e0 celle d\u2019autres employeurs. \u00ab Nous sous-payons les hauts dirigeants ; nous risquons de surpayer certains des \u00e9chelons inf\u00e9rieurs de la fonction publique \u00bb, dit-il. Mais compte tenu de la complexit\u00e9 des questions telles que la portabilit\u00e9 des retraites et les co\u00fbts variables du logement, tout changement n\u00e9cessiterait \u00ab un examen tr\u00e8s approfondi \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

De plus, ajoute-t-il, \u00ab le prochain gouvernement devra s\u2019attaquer \u00e0 la question de la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019emploi. Il est extr\u00eamement difficile de licencier quelqu\u2019un dans la fonction publique. \u00bb Wernick a beaucoup travaill\u00e9 sur la sant\u00e9 mentale au travail et s\u2019inqui\u00e8te du fait que \u00ab les personnes souffrant de probl\u00e8mes de sant\u00e9 mentale soient trait\u00e9es comme des probl\u00e8mes de rendement \u00bb. Mais les employeurs doivent \u00eatre \u00ab capables de g\u00e9rer plus efficacement les employ\u00e9s peu performants et les mauvais comportements : on obtient des am\u00e9liorations dans l\u2019ensemble de la fonction publique lorsque les gens ont un peu peur d\u2019\u00eatre licenci\u00e9s. \u00bb Les changements seraient \u00ab farouchement r\u00e9sist\u00e9s \u00bb, note-t-il, mais le probl\u00e8me est \u00ab au c\u0153ur de certaines des r\u00e9formes structurelles \u00bb qu\u2019il consid\u00e8re comme essentielles au progr\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n

Ces r\u00e9formes structurelles n\u00e9cessiteront de l'argent, ajoute Wernick, et il appelle le gouvernement \u00e0 investir dans \u00ab nos plateformes de services internes : la gestion financi\u00e8re, la gestion des ressources humaines, le syst\u00e8me de r\u00e9mun\u00e9ration, la gestion de l'information et les syst\u00e8mes de stockage. La plomberie et le c\u00e2blage de la fonction publique sont tr\u00e8s difficiles \u00e0 g\u00e9rer et \u00e0 investir, et c'est pourquoi nous avons de terribles probl\u00e8mes de rouille \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Changement au sommet<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Ces programmes seront toutefois confi\u00e9s au successeur de Wernick, Ian Shugart, un fonctionnaire tr\u00e8s exp\u00e9riment\u00e9 qui a dirig\u00e9 trois minist\u00e8res depuis 2008. En le nommant, Justin Trudeau avait peut-\u00eatre un \u0153il sur la capacit\u00e9 de Shugart \u00e0 r\u00e9sister \u00e0 la transition vers un gouvernement conservateur en octobre : avant de se joindre \u00e0 la fonction publique en 1984, Shugart \u00e9tait directeur des politiques du chef des conservateurs progressistes \u2013 chef de l\u2019opposition au gouvernement dirig\u00e9 par le p\u00e8re de Trudeau, Pierre. \u00ab Avant 2006, il existait un canal par lequel les personnes qui avaient travaill\u00e9 dans des bureaux politiques pour des ministres ou d\u2019autres politiciens pouvaient acc\u00e9der \u00e0 des emplois dans la fonction publique relativement facilement, explique Wernick. Certains de nos fonctionnaires les plus distingu\u00e9s ont ce parcours sur leur CV. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Lorsqu\u2019on lui demande s\u2019il regrette la fa\u00e7on dont il quitte ses fonctions, Wernick r\u00e9pond qu\u2019il n\u2019emploierait pas ce mot : \u00ab Je suis convaincu d\u2019avoir fait mon travail du mieux que je pouvais, avec les contraintes et les informations dont je disposais \u00e0 l\u2019\u00e9poque. \u00bb Et l\u2019affaire SNC-Lavalin r\u00e9v\u00e8le-t-elle des faiblesses dans les syst\u00e8mes gouvernementaux ? Le gouvernement a demand\u00e9 conseil sur le r\u00f4le du procureur g\u00e9n\u00e9ral, dit-il, mais \u00ab aucun des contacts entre l\u2019entreprise et le gouvernement n\u2019a \u00e9t\u00e9 pass\u00e9 sous silence. La directrice des poursuites publiques a d\u00e9clar\u00e9 publiquement qu\u2019elle et son organisation n\u2019avaient jamais subi d\u2019interf\u00e9rence politique dans aucun cas, de sorte que l\u2019ind\u00e9pendance du service des poursuites \u00e9tait pleinement intacte. Les commissions parlementaires ont fait leur travail avec beaucoup d\u2019enthousiasme. \u00c0 bien des \u00e9gards, le cadre institutionnel a \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 rude \u00e9preuve, mais il a tr\u00e8s bien r\u00e9sist\u00e9. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Wernick est actuellement en p\u00e9riode de \u00ab pause \u00bb, mais apr\u00e8s les \u00e9lections, il commencera \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 sa prochaine \u00e9tape. \u00ab Je viens d\u2019avoir 62 ans, donc je pense qu\u2019il me reste encore quelques ann\u00e9es \u00e0 faire \u00bb, dit-il. \u00ab Je m\u2019int\u00e9resse beaucoup aux questions de gouvernance et de r\u00e9forme de la fonction publique. J\u2019ai toujours eu un engagement personnel et un int\u00e9r\u00eat pour les questions autochtones et la qu\u00eate de r\u00e9conciliation et de progr\u00e8s pour les peuples autochtones. Et je suis fascin\u00e9 par le monde \u00e9mergent du gouvernement num\u00e9rique, de l\u2019intelligence artificielle, etc. Il y a toujours de nouvelles choses \u00e0 apprendre ! \u00bb<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 certains \u00e9gards, les derni\u00e8res ann\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 une aubaine inattendue pour Michael Wernick. En 2014, apr\u00e8s huit ans \u00e0 la t\u00eate du minist\u00e8re des Affaires autochtones et du Nord, il a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 envisage une retraite anticip\u00e9e<\/a> \u2013 mais on lui a ensuite offert le poste de greffier adjoint, puis celui de greffier principal en 2016. \u00ab Je suis tr\u00e8s reconnaissant d'avoir eu cette opportunit\u00e9 \u00bb, dit-il : l'affaire SNC-Lavalin a peut-\u00eatre \u00e9court\u00e9 son mandat de greffier, mais elle ne l'a pas g\u00e2ch\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab J\u2019exerce un m\u00e9tier depuis plus de 38 ans et atteindre le sommet de son m\u00e9tier dans l\u2019une des meilleures fonctions publiques du monde est une grande source de fiert\u00e9 \u00bb, conclut-il. \u00ab Je n\u2019aurais \u00e9chang\u00e9 ces trois derni\u00e8res ann\u00e9es contre rien au monde. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Vous pouvez \u00e9galement lire notre entretien pr\u00e9c\u00e9dent<\/a> avec Michael Wernick, r\u00e9alis\u00e9 en octobre 2016, peu de temps apr\u00e8s qu\u2019il soit devenu greffier du Conseil priv\u00e9 et secr\u00e9taire du Cabinet.<\/p>\n\n\n\n

Forum mondial sur le gouvernement : cinq id\u00e9es pour un meilleur gouvernement<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Michael Wernick sur l'apprentissage \u00e0 l'\u00e9tranger<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pour aider nos lecteurs \u00e0 tirer le meilleur parti du Global Government Forum, nous posons cinq questions standard aux personnes interrog\u00e9es : quatre pour obtenir des conseils et des avis pratiques, et une pour r\u00e9v\u00e9ler quelque chose d'un peu plus personnel. Il s'agit d'une version \u00e9dit\u00e9e des r\u00e9ponses de Michael Wernick. Cliquez ci-dessous pour \u00e9couter ses r\u00e9ponses compl\u00e8tes dans un enregistrement audio du GGF.<\/p>\n\n\n\n

<\/a><\/p>\n\n\n\n

Depuis notre <\/strong>derni\u00e8re interview<\/strong><\/a>, avez-vous rencontr\u00e9 des id\u00e9es venues de l\u2019\u00e9tranger qui vous ont \u00e9t\u00e9 utiles ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00ab Certains des travaux r\u00e9alis\u00e9s sur le gouvernement num\u00e9rique dans certains des plus petits \u00c9tats comme l\u2019Estonie et Singapour \u00e9taient assez intrigants. Le d\u00e9fi au Canada sera de savoir comment les appliquer \u00e0 un plus grand pays, qui compte des provinces, dans le domaine de la prestation de services. Certains travaux r\u00e9alis\u00e9s en Australie sur l\u2019int\u00e9gration des syst\u00e8mes de prestations sociales sont bien en avance sur ce que nous avons fait au Canada. Et les travaux r\u00e9alis\u00e9s dans un certain nombre de services publics pour am\u00e9liorer l\u2019acc\u00e8s des personnes handicap\u00e9es \u00e0 l\u2019emploi dans la fonction publique sont des choses que nous sommes heureux d\u2019essayer d\u2019imiter. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Et y a-t-il des projets ou des innovations canadiennes r\u00e9cents qui, selon vous, pourraient \u00eatre utiles \u00e0 vos pairs \u00e0 l\u2019\u00e9tranger ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00ab J\u2019aimerais penser qu\u2019il y a des choses que nous avons faites qui sont int\u00e9ressantes. Je recommande aux gens mon rapport de printemps au premier ministre<\/a> \u00ab Je suis fier de l\u2019\u00e9tat de la fonction publique et du programme \u00ab Au-del\u00e0 de 2020 \u00bb que nous avons articul\u00e9 autour des axes suivants : agile, inclusif et outill\u00e9 \u2013 qui est une rubrique pour un certain nombre d\u2019initiatives qui pourraient \u00eatre int\u00e9ressantes. Je suis fier du travail que nous avons accompli sur les questions li\u00e9es au milieu de travail, comme la sant\u00e9 mentale, le harc\u00e8lement et la discrimination, et de certaines des initiatives que nous avons men\u00e9es pour cr\u00e9er un dialogue plus ouvert sur ces questions et pour r\u00e9aliser des progr\u00e8s dans la cr\u00e9ation d\u2019un meilleur milieu de travail pour les gens. Et je pense que certains des travaux qui ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s tr\u00e8s r\u00e9cemment dans le domaine des services num\u00e9riques pourraient \u00e9galement \u00eatre int\u00e9ressants. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Quels sont les plus grands d\u00e9fis auxquels la fonction publique f\u00e9d\u00e9rale canadienne est confront\u00e9e aujourd\u2019hui?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00ab Comme pour la plupart des services publics, le d\u00e9fi qui se pose \u00e0 beaucoup d\u2019autres est le raccourcissement des horizons temporels : il faut \u00eatre agile et r\u00e9actif, prendre des d\u00e9cisions plus rapidement avec des informations moins parfaites. Il faut donc faire preuve d\u2019un certain degr\u00e9 d\u2019agilit\u00e9 ; nous devons tendre la main et inclure le plus grand nombre de voix possible, mais je pense que les contraintes du temps vont devenir de plus en plus inexorables pour les d\u00e9cideurs. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Et selon vous, existe-t-il des d\u00e9fis mondiaux majeurs auxquels sont confront\u00e9es toutes les grandes d\u00e9mocraties ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00ab Je suis frapp\u00e9 par l\u2019ampleur des bouleversements qui ont eu lieu dans le monde depuis notre rencontre il y a trois ans, et par la fr\u00e9quence des probl\u00e8mes ext\u00e9rieurs qui s\u2019immiscent dans l\u2019\u00e9conomie, la soci\u00e9t\u00e9, la vie politique, etc. Nous vivons une p\u00e9riode turbulente. Il y a de nombreux sujets qui vont probablement perdurer pendant plusieurs ann\u00e9es. La capacit\u00e9 d\u2019un pays comme le Canada \u00e0 s\u2019adapter, \u00e0 r\u00e9agir et \u00e0 essayer de se maintenir dans des eaux agit\u00e9es constitue donc le d\u00e9fi majeur des prochaines ann\u00e9es. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Quel livre avez-vous appr\u00e9ci\u00e9 r\u00e9cemment ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00ab Je fais de mon mieux pour me tenir au courant des derni\u00e8res avanc\u00e9es technologiques, de l\u2019intelligence artificielle, etc. J\u2019ai trouv\u00e9 tr\u00e8s utile un livre intitul\u00e9 Prediction Machines: The Simple Economics of Artificial Intelligence, \u00e9crit par un groupe de l\u2019Universit\u00e9 de Toronto dirig\u00e9 par Avi Goldfarb : c\u2019\u00e9tait un livre non technique, sans jargon, qui abordait certaines questions li\u00e9es \u00e0 l\u2019intelligence artificielle. \u00bb<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Depuis que Michael Wernick a rejoint la fonction publique f\u00e9d\u00e9rale canadienne il y a pr\u00e8s de 40 ans, le rythme de vie \u2013 et celui du gouvernement \u2013 s\u2019acc\u00e9l\u00e8rent. \u00ab Les r\u00e9actions sont plus rapides, les temps de r\u00e9action sont plus courts, les gouvernements doivent prendre des d\u00e9cisions \u2013 politiques et internes \u2013 avec moins de temps et des informations moins pr\u00e9cises, dit-il. L\u2019\u00e9poque des longues \u00e9tudes et des ruminations est r\u00e9volue. \u00bb<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":1071,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"nf_dc_page":"","footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-2150","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized"],"acf":[],"yoast_head":"\nMichael Wernick on turbulent times for Canada \u2013 and its Clerk - Jarislowsky Chair in Public Sector Management<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"http:\/\/secteur-public-sector.ca\/fr\/des-temps-turbulents-pour-le-canada\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_CA\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta 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