Michael Wernick a partagé ses réflexions avec le La Gazette de l'Université d'Ottawa en assumant le rôle de titulaire de la chaire Jarislowsky en gestion du secteur public.

La Chaire comme pont entre le gouvernement et les universités

En tant que président, je pense pouvoir apporter une contribution aux questions de gestion publique et au fonctionnement du gouvernement (par opposition à ce que fait le gouvernement, qu’il s’agisse de la tarification du carbone, de la garde d’enfants ou des affaires internationales, qui relèvent du domaine de l’élaboration des politiques démocratiques). J’ai été cadre dans la fonction publique fédérale pendant 28 ans et, à ce titre, consommateur des produits des universités et des groupes de réflexion par le biais de leurs publications, de leurs conférences ou de leurs travaux sous contrat.

J'ai également une grande expérience de travail avec des dirigeants et des organisations autochtones. J'espère que cela me sera utile dans les années à venir. Il s'agit avant tout de dialogue, d'écoute respectueuse et de recherche de solutions, que ce soit en matière de garde d'enfants, d'IA, d'arts ou de changement climatique. Les solutions doivent être élaborées conjointement et proposées dans un environnement très complexe, avec de multiples acteurs.

Ottawa : un supercluster de gestion publique

L’une des choses qui m’attirent dans le fait d’être titulaire de la chaire Jarislowsky à l’Université d’Ottawa, c’est que la région de la capitale nationale est une supergrappe de gestion publique. Nous avons d’excellentes universités, avec beaucoup de gens qui travaillent et réfléchissent au secteur public. Nous avons des groupes de réflexion, comme l’Institut sur la gouvernance et le Forum des politiques publiques. Nous avons beaucoup de fonctionnaires retraités et semi-retraités et de personnes qui ont réfléchi aux enjeux et qui y ont travaillé. Nous avons également accès aux ambassades d’autres gouvernements, aux hauts dirigeants de la fonction publique actuelle et à un réseau de personnes qui travaillent sur la gestion des politiques publiques dans tout le pays.

En 2022, le secteur public canadien est confronté à des défis récurrents dans un contexte nouveau, ainsi qu’à des défis entièrement nouveaux. Les prochaines années offrent l’occasion de réfléchir aux leçons du passé récent et aux perspectives d’avenir. De nouvelles cohortes de dirigeants politiques et de la fonction publique traceront une nouvelle voie.

La Chaire Jarislowsky en gestion publique est bien placée pour contribuer à la discussion.

Liberté et temps pour répondre aux questions difficiles

J'espère avoir plus de liberté pour examiner ce que l'on appelle les questions délicates. Si nous avions une commission royale indépendante sur le secteur public au Canada, quelles questions poserait-elle ? C'est le genre de questions que j'espère avoir la liberté et le temps d'aborder, même si elles ne me plaisent pas toujours. Le travail interdisciplinaire ou multidisciplinaire dans un contexte universitaire permet de rechercher les intersections et les effets cumulatifs de différentes questions.

Les enjeux politiques sont nombreux : changements climatiques, santé mentale, réconciliation avec les peuples autochtones, etc., mais les enjeux de gestion le sont tout autant. La pandémie nous a apporté de nouveaux défis et de nouvelles opportunités : les gens apprennent à travailler à domicile, à travailler sur des plateformes collaboratives, etc. Certaines formes de travail dans le secteur public se prêtent à de nouveaux modes de travail, d'autres non. Si vous dirigez un poste frontalier ou un pénitencier ou si vous effectuez des inspections d'aéronefs, vous ne pouvez pas travailler à domicile.

Certains des défis de la gestion du secteur public sont connus : progresser dans une fédération diversifiée et décentralisée ; amener les politiciens à se concentrer davantage sur les problèmes à long terme ou longtemps négligés plutôt que sur le cycle de l’actualité à court terme ; promouvoir l’innovation et la prise de risques ; briser les silos dans un système construit sur la hiérarchie et la responsabilité « verticale ».

Une partie de l’agenda a été déterminé par des événements mondiaux et des tendances nationales : une plus grande attention à la réconciliation avec les peuples autochtones ; une attention particulière à la santé mentale et au bien-être ; des questions d’inclusion ; l’impulsion pour des opérations plus écologiques et une contribution à la neutralité carbone. Le secteur public est également secoué par des forces telles que le déclin de la confiance et de la civilité, la montée de la désinformation, la surcharge d’informations et les impacts des médias sociaux sur le discours social et politique.

Comprendre les nouveautés

Le « gouvernement numérique » évolue désormais des services externes vers des flux de travail internes. La pandémie a accéléré l’adoption de plateformes numériques collaboratives pour une gamme beaucoup plus large de services et de flux de travail internes, bouleversant les anciens modèles de gestion et ouvrant de nouvelles possibilités quant au lieu et à la manière dont le travail est effectué.

Le contexte général, auquel fait face une grande partie du secteur privé, est celui de l'accélération du rythme et des exigences de réactivité. Il faut réagir très vite aux nouveaux événements, comprendre ce qui se passe et décider ce qui doit être fait. On ne peut pas se permettre le luxe du temps, des tests et de la réflexion. Il faut prendre des décisions plus rapidement qu'il y a 20 ou 30 ans.

Le gouvernement souhaite que le secteur public soit plus efficace et est ouvert aux idées sur la manière d'y parvenir. Je ne peux pas garantir que quiconque m'écoutera, pas plus que n'importe quel président d'université, mais je pense avoir une idée des enjeux.

Redonner à la prochaine génération

J’ai quitté la fonction publique il y a trois ans maintenant, avant la pandémie, deux élections fédérales et une guerre en Europe. À la retraite, j’ai accepté un poste de professeure adjointe à l’Université Carleton et j’ai travaillé avec l’Institut sur la gouvernance et le Forum mondial sur le gouvernement, essayant de transmettre mes expériences accumulées aux classes de fonctionnaires ou de jeunes. L’année dernière, j’ai écrit un livre dans lequel je partage mes réflexions sur la gouvernance au Canada et j’ai fait beaucoup d’entrevues, de balados et de visites de classe à ce sujet. Je n’arrive pas à ce nouveau poste avec des idées préconçues sur ce qu’il faudrait faire. Au contraire, j’apprécie le dialogue et la rétroaction, l’interaction avec d’excellents jeunes fonctionnaires et étudiants. Je pense donc que je vais apprendre de nouvelles choses et tirer beaucoup d’énergie de ces échanges.

Stephen A. Jarislowsky est né à Berlin, en Allemagne, en septembre 1925. Il a fréquenté l'école aux Pays-Bas et en France, puis a immigré aux États-Unis en 1941. Il a fréquenté l'école préparatoire d'Asheville, en Caroline du Nord, a étudié le génie mécanique à l'université Cornell, puis a servi dans l'armée américaine. Il a terminé sa formation de base et a étudié le japonais à l'université de Chicago avant de servir dans le contre-espionnage au Japon après la guerre.

À son retour aux États-Unis en 1946, il étudie à l'Université de Chicago, où il obtient une maîtrise et une licence Phi Beta Kappa. Il poursuit ensuite ses études en MBA à la Harvard Business School, où il obtient son diplôme avec distinction en 1949.

Il a travaillé trois ans chez Alcan Aluminium à Montréal et est retourné brièvement aux États-Unis avant de fonder Jarislowsky, Fraser Limited en juin 1955 à Montréal.

Fondateur et ancien président du conseil d'administration de la société de conseil en placement Jarislowsky Fraser Ltd., il a dirigé pendant 63 ans la croissance de l'entreprise pour en faire l'une des sociétés de gestion de placements les plus importantes et les plus prospères au Canada. L'entreprise a été vendue à la Banque Scotia en 2018.

Jarislowsky est Compagnon de l'Ordre du Canada, Grand Officier de l'Ordre national du Québec et détient des doctorats honorifiques de l'Université d'Ottawa, de l'Université Queens, de l'Université de l'Alberta, de l'Université de Montréal, de l'Université McMaster, de l'Université Concordia, de l'Université Assumption, de l'Université Laval, de l'Université de la Colombie-Britannique, de l'Université Simon Fraser, de l'Université McGill, du Banff Centre, de la Haskayne School of Business, de l'Université de Victoria, de l'Université du Québec à Montréal, de l'Université du Nouveau-Brunswick, de l'Université Carleton et de l'Université de Guelph.

Au cours de sa vie, il a été membre du conseil d'administration d'une trentaine de sociétés, dont SNC-Lavalin, Canadian Marconi, Abitibi Consolidated, Southam, Unimedia, The Daily Telegraph (Royaume-Uni), Didier Refractories, Swiss Bank Corporation, Canon Canada, Velan Inc., Canfor, Slocan et ancien président de Goodfellow Inc.

Il est le co-fondateur de la Coalition canadienne pour une bonne gouvernance (CCGG), ainsi que le Institut sur la gouvernance d'organisations privées et publiques (IGOPP). Il est titulaire du prix de l'entrepreneur international de l'Université du Manitoba, du prix d'excellence d'un administrateur de sociétés, du titre de membre de l'Institut des administrateurs de sociétés et a été intronisé au Temple de la renommée de l'entreprise canadienne.

M. Jarislowsky a participé à de nombreuses activités éducatives, culturelles et caritatives. Il a fondé quarante chaires à travers le pays, principalement dans des universités, mais aussi dans d'autres organisations canadiennes importantes comme le Banff Centre, le Musée des beaux-arts de Montréal et la Vancouver Art Gallery. Toutes ces chaires sont fondées sur l'éthique et l'excellence.

Il a régulièrement collaboré à des émissions de télévision, à la radio, à des magazines et à des journaux. Il est l'auteur de « The Investment Zoo », publié en 2005.

La Fondation Jarislowsky

La Fondation Jarislowsky a été fondée en 1991 par Stephen A. Jarislowsky. Sa mission est de promouvoir, de soutenir et de favoriser l'excellence et l'éthique dans les domaines de l'éducation, de la médecine et des arts, ainsi que de l'environnement et du changement climatique.

La Fondation Jarislowsky soutient 48 chaires de recherche dans les domaines de la démocratie, de la gouvernance, de la gestion du secteur public, de l'environnement et des changements climatiques, de l'art canadien et de la santé partout au Canada. La Fondation soutient des programmes qui permettent à des étudiants de divers horizons de discuter de questions contemporaines avec des mentors et des experts reconnus. Ces programmes visent à développer l'esprit critique des étudiants afin qu'ils deviennent des leaders dotés d'une vision et d'une réflexion stratégiques. La Fondation Jarislowsky soutient plus de 80 organismes par an dans les domaines des arts et de la culture, des fondations hospitalières, du secteur communautaire et des changements climatiques. La Fondation Jarislowsky fait actuellement don d'environ 1 à 10 millions de dollars par an.

Réseau Jarislowsky de chaires sur la confiance et le leadership politique

Le réseau Jarislowsky de chaires sur la confiance et le leadership politique a été lancé pour élargir les connaissances et la formation en politique éthique, en responsabilité fiduciaire et en gouvernance démocratique, dans le but à long terme de professionnaliser le travail dans les secteurs politique et de la fonction publique du Canada.

Le Réseau comprend cinq chaires Jarislowsky en confiance et leadership politique, situées dans des universités situées dans des régions géographiquement et politiquement distinctes du Canada : l'Université de l'île de Vancouver en Colombie-Britannique, l'Université de Lethbridge en Alberta, l'Université Trent en Ontario, l'Université du Québec à Trois-Rivières avec l'École nationale d'administration publique et l'Université Acadia en Nouvelle-Écosse. La portée pancanadienne du Réseau des chaires Jarislowsky en confiance et leadership politique permet aux titulaires de chaire et à leurs étudiants de collaborer sur des sujets d'importance régionale et nationale.

En savoir plus sur le Réseau Jarislowsky de chaires sur la confiance et le leadership politique.

Dr David Zussman

David Zussman est le premier titulaire de la Chaire Jarislowsky en gestion du secteur public de l’Université d’Ottawa. Expert reconnu en gestion et en politiques publiques, ses recherches interdisciplinaires et fondées sur des données probantes ont influencé les dirigeants des secteurs privé et public partout au Canada.

Il agit désormais en tant que Membre honoraire principal à l’École supérieure d’affaires publiques et internationales (ÉSAPI) de l’Université d’Ottawa, où il a également enseigné et occupé divers postes, notamment celui de directeur de l’ÉSAPI et de doyen de l’École de gestion Telfer.

Il a auparavant dirigé l'équipe de transition du premier ministre Chrétien après l'élection de 1993, a été secrétaire adjoint à l'examen des programmes et de l'appareil gouvernemental et commissaire de la Commission de la fonction publique. M. Zussman est actuellement professeur adjoint à l'École d'administration publique de l'Université de Victoria et président du conseil des gouverneurs de l'UVic. En 2021, M. Zussman a été nommé membre de l'Ordre du Canada pour une longue et distinguée carrière dans le milieu universitaire, le gouvernement et le secteur à but non lucratif.

Professeur Luc Bernier

De 2016 à 2022, le professeur Luc Bernier a été titulaire de la Chaire Jarislowsky en gestion du secteur public.

Il continue à enseigner à l' École supérieure d'affaires publiques et internationalesSes intérêts de recherche portent notamment sur l'entrepreneuriat dans le secteur public, les relations internationales du Québec et les réformes administratives associées à la nouvelle gestion publique.